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中共中央国务院印发 《中国教育现代化2035》

发布时间:2020年01月08日

  中共中央、国务院印(yin)发(fa)了《中国教(jiao)育现代化2035》,并发(fa)出通知,要求各地(di)区(qu)各部(bu)门(men)结(jie)合实(shi)际认真贯彻(che)落实(shi)。

《中国教育现代化2035》分为五个部(bu)分:一、战略(lve)背景;二、总(zong)体思路;三、战略(lve)任(ren)务(wu);四、实施路径;五、保障措施。

《中国(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)2035》提(ti)出推(tui)进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)指导(dao)思(si)想是:以(yi)习(xi)近平新时代(dai)中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)思(si)想为(wei)(wei)指导(dao),全(quan)(quan)面(mian)贯彻党的(de)(de)十九大和(he)十九届二中、三中全(quan)(quan)会(hui)精神,坚(jian)定(ding)实施科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)兴(xing)国(guo)(guo)战略(lve)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)强(qiang)国(guo)(guo)战略(lve),紧紧围绕统筹推(tui)进“五位一体”总体布局和(he)协调推(tui)进“四(si)个(ge)全(quan)(quan)面(mian)”战略(lve)布局,坚(jian)定(ding)“四(si)个(ge)自信”,在党的(de)(de)坚(jian)强(qiang)领导(dao)下(xia),全(quan)(quan)面(mian)贯彻党的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)针(zhen),坚(jian)持马克思(si)主(zhu)(zhu)义(yi)指导(dao)地(di)位,坚(jian)持中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)道路,坚(jian)持社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)办学方(fang)向,立足基本国(guo)(guo)情,遵循教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)规(gui)律(lv),坚(jian)持改(gai)革创(chuang)新,以(yi)凝聚人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)心(xin)、完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)、开发(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)、培育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、造(zao)福人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)为(wei)(wei)工(gong)作(zuo)目标,培养德智体美劳全(quan)(quan)面(mian)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)建设(she)者和(he)接班(ban)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),加快推(tui)进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)、建设(she)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)强(qiang)国(guo)(guo)、办好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)满意的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。将服务(wu)(wu)中华(hua)民(min)族伟(wei)大复兴(xing)作(zuo)为(wei)(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)重要使(shi)命,坚(jian)持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)为(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)服务(wu)(wu)、为(wei)(wei)中国(guo)(guo)共(gong)产党治(zhi)国(guo)(guo)理政服务(wu)(wu)、为(wei)(wei)巩固和(he)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)制(zhi)(zhi)度服务(wu)(wu)、为(wei)(wei)改(gai)革开放和(he)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)建设(she)服务(wu)(wu),优先发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),大力(li)(li)推(tui)进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)理念、体系、制(zhi)(zhi)度、内(nei)容、方(fang)法、治(zhi)理现(xian)代(dai)化(hua)(hua),着力(li)(li)提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)质量,促进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公平,优化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)结构(gou),为(wei)(wei)决胜全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)会(hui)、实现(xian)新时代(dai)中国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义(yi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)奋斗目标提(ti)供有(you)力(li)(li)支撑。

《中国教(jiao)(jiao)育现(xian)代(dai)(dai)化2035》提出了(le)推(tui)进教(jiao)(jiao)育现(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)八大基本理念:更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)以德为先(xian),更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)全面发展(zhan)(zhan),更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)面向人(ren)人(ren),更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)终身学习,更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)因材施教(jiao)(jiao),更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)知行合一(yi),更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)融合发展(zhan)(zhan),更(geng)(geng)加注(zhu)(zhu)重(zhong)共建共享。明确(que)了(le)推(tui)进教(jiao)(jiao)育现(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)基本原则:坚持(chi)党的(de)(de)领导、坚持(chi)中国特色、坚持(chi)优先(xian)发展(zhan)(zhan)、坚持(chi)服务人(ren)民、坚持(chi)改革创新、坚持(chi)依法治教(jiao)(jiao)、坚持(chi)统(tong)筹推(tui)进。

《中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)现(xian)(xian)代化2035》提(ti)出,推(tui)进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)现(xian)(xian)代化的总(zong)体目(mu)标(biao)是(shi):到2020年(nian)(nian)(nian),全(quan)(quan)面(mian)(mian)实(shi)现(xian)(xian)“十(shi)三五”发展(zhan)目(mu)标(biao),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)总(zong)体实(shi)力(li)(li)和国(guo)(guo)际(ji)影(ying)响力(li)(li)显(xian)著增(zeng)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang),劳动年(nian)(nian)(nian)龄人口平均受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)年(nian)(nian)(nian)限明(ming)显(xian)增(zeng)加,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)现(xian)(xian)代化取得重要(yao)进展(zhan),为全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康(kang)社会(hui)作出重要(yao)贡献。在此基础(chu)上(shang),再经过15年(nian)(nian)(nian)努(nu)力(li)(li),到2035年(nian)(nian)(nian),总(zong)体实(shi)现(xian)(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)现(xian)(xian)代化,迈入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)(guo)行列,推(tui)动我国(guo)(guo)成为学(xue)习大国(guo)(guo)、人力(li)(li)资源强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)(guo)和人才强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)(guo),为到本世纪中(zhong)(zhong)叶建(jian)成富(fu)强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)民主(zhu)文(wen)明(ming)和谐美丽的社会(hui)主(zhu)义现(xian)(xian)代化强(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)(guo)奠定(ding)坚实(shi)基础(chu)。2035年(nian)(nian)(nian)主(zhu)要(yao)发展(zhan)目(mu)标(biao)是(shi):建(jian)成服务(wu)全(quan)(quan)民终身学(xue)习的现(xian)(xian)代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)体系、普(pu)及有(you)质(zhi)量(liang)的学(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、实(shi)现(xian)(xian)优质(zhi)均衡的义务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)普(pu)及高中(zhong)(zhong)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、职业教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服务(wu)能(neng)力(li)(li)显(xian)著提(ti)升、高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)竞争力(li)(li)明(ming)显(xian)提(ti)升、残疾儿童少年(nian)(nian)(nian)享有(you)适合的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、形成全(quan)(quan)社会(hui)共同参与的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治理(li)新格局。

《中国教育现代化2035》聚焦教育发(fa)展的(de)突出问题和薄弱(ruo)环节,立足当前(qian),着眼长远,重点部(bu)署了面向教育现代化的(de)十大战略任务:

一是学(xue)习习近平(ping)新时代中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社会主义思想。把学(xue)(xue)习贯(guan)彻习近平(ping)(ping)新时(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)作(zuo)为首要任(ren)务,贯(guan)穿(chuan)到教(jiao)(jiao)育改革发展全过程,落实到教(jiao)(jiao)育现代(dai)(dai)化各领域各环节。以习近平(ping)(ping)新时(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)武装教(jiao)(jiao)育战线,推动习近平(ping)(ping)新时(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)进(jin)教(jiao)(jiao)材进(jin)课堂(tang)进(jin)头脑,将习近平(ping)(ping)新时(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)融入中(zhong)(zhong)(zhong)小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育,加(jia)强高等学(xue)(xue)校(xiao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政治(zhi)教(jiao)(jiao)育。加(jia)强习近平(ping)(ping)新时(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)系统化、学(xue)(xue)理(li)化、学(xue)(xue)科化研(yan)究阐释,健全习近平(ping)(ping)新时(shi)(shi)代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)(zhu)义思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)研(yan)究成果传播机制。

二是发(fa)展中国特色世界先进水平的优质教育。全面落实立德树人根本任务,广泛开展理想信念教育,厚植爱国主义情怀,加强品德修养,增长知识见识,培养奋斗精神,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。增强综合素质,树立健康第一的教育理念,全面强化学校体育工作,全面加强和改进学校美育,弘扬劳动精神,强化实践动手能力、合作能力、创新能力的培养。完善教育质量标准体系,制定覆盖全学段、体现世界先进水平、符合不同层次类型教育特点的教育质量标准,明确学生发展核心素养要求。完善学前教育保教质量标准。建立健全中小学各学科学业质量标准和体质健康标准。健全职业教育人才培养质量标准,制定紧跟时代发展的多样化高等教育人才培养质量标准。建立以师资配备、生均拨款、教学设施设备等资源要素为核心的标准体系和办学条件标准动态调整机制。加强课程教材体系建设,科学规划大中小学课程,分类制定课程标准,充分利用现代信息技术,丰富并创新课程形式。健全国家教材制度,统筹为主、统分结合、分类指导,增强教材的思想性、科学性、民族性、时代性、系统性,完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制。创新人才培养方式,推行启发式、探究式、参与式、合作式等教学方式以及走班制、选课制等教学组织模式,培养学生创新精神与实践能力。大力推进校园文化建设。重视家庭教育和社会教育。构建教育质量评估监测机制,建立更加科学公正的考试评价制度,建立全过程、全方位人才培养质量反馈监控体系。

三是推动各级教育高水平(ping)高质量普及。以(yi)农村(cun)为(wei)重(zhong)点(dian)提升(sheng)学前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普及水(shui)平(ping),建立更为(wei)完(wan)善(shan)的学前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理体制(zhi)、办(ban)园(yuan)体制(zhi)和投(tou)入体制(zhi),大力发展公办(ban)园(yuan),加快发展普惠(hui)性民(min)办(ban)幼儿园(yuan)。提升(sheng)义务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)巩固水(shui)平(ping),健全控(kong)辍保学工作责任体系。提升(sheng)高中(zhong)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普及水(shui)平(ping),推进中(zhong)等(deng)(deng)职业教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和普通高中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)协调发展,鼓(gu)励(li)普通高中(zhong)多样化有特(te)色发展。振兴中(zhong)西部地(di)区高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。提升(sheng)民(min)族教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)发展水(shui)平(ping)。

四是实现基本(ben)公共教育(yu)服务均等化(hua)。提升(sheng)义(yi)(yi)务教育(yu)均等化(hua)水平,建(jian)立学校(xiao)标(biao)准化(hua)建(jian)设长效(xiao)机制,推(tui)进(jin)(jin)城乡义(yi)(yi)务教育(yu)均衡发展。在实现(xian)县域(yu)内义(yi)(yi)务教育(yu)基本均衡基础上(shang),进(jin)(jin)一步推(tui)进(jin)(jin)优质均衡。推(tui)进(jin)(jin)随迁子(zi)(zi)女入学待遇同城化(hua),有序扩大(da)城镇(zhen)学位供给(ji)。完(wan)善流动人口子(zi)(zi)女异地升(sheng)学考试制度。实现(xian)困难群体帮扶精准化(hua),健(jian)全家庭经济困难学生(sheng)资助体系,推(tui)进(jin)(jin)教育(yu)精准脱贫。办(ban)好(hao)特殊教育(yu),推(tui)进(jin)(jin)适龄(ling)残疾儿(er)童少年教育(yu)全覆(fu)盖,全面(mian)推(tui)进(jin)(jin)融合教育(yu),促(cu)进(jin)(jin)医教结合。

五是构建服(fu)务全民的(de)终身学习体系。构建(jian)更(geng)加开放畅通(tong)的(de)人才(cai)成长(zhang)通(tong)道,完善招(zhao)生入学(xue)、弹性(xing)学(xue)习(xi)及(ji)继续(xu)教育(yu)制(zhi)度,畅通(tong)转(zhuan)换渠道。建(jian)立(li)全(quan)民终身(shen)学(xue)习(xi)的(de)制(zhi)度环境,建(jian)立(li)国家(jia)资历框架,建(jian)立(li)跨部门跨行业(ye)的(de)工作(zuo)机制(zhi)和(he)专业(ye)化(hua)支持体系。建(jian)立(li)健全(quan)国家(jia)学(xue)分银(yin)行制(zhi)度和(he)学(xue)习(xi)成果(guo)认(ren)证制(zhi)度。强(qiang)化(hua)职(zhi)业(ye)学(xue)校(xiao)和(he)高等(deng)学(xue)校(xiao)的(de)继续(xu)教育(yu)与社会培训服务功(gong)能,开展多类(lei)型多形式的(de)职(zhi)工继续(xu)教育(yu)。扩(kuo)大社区(qu)教育(yu)资源供(gong)给,加快发展城乡社区(qu)老年(nian)教育(yu),推动(dong)各(ge)类(lei)学(xue)习(xi)型组织(zhi)建(jian)设。

六是提升一流(liu)人才培养与创新能力。分(fen)类建(jian)(jian)(jian)设(she)一批(pi)世(shi)界(jie)一流高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao),建(jian)(jian)(jian)立完善的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)分(fen)类发(fa)展政策体(ti)系,引导高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科(ke)学(xue)(xue)(xue)定(ding)位(wei)、特(te)色(se)(se)发(fa)展。持(chi)续(xu)推(tui)动地方(fang)本(ben)科(ke)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)转型(xing)发(fa)展。加快发(fa)展现(xian)代职(zhi)业(ye)(ye)教育,不断优化职(zhi)业(ye)(ye)教育结(jie)(jie)构与布(bu)局。推(tui)动职(zhi)业(ye)(ye)教育与产业(ye)(ye)发(fa)展有机衔接、深(shen)度融合,集(ji)中(zhong)力(li)量建(jian)(jian)(jian)成(cheng)一批(pi)中(zhong)国(guo)特(te)色(se)(se)高(gao)(gao)(gao)(gao)水平职(zhi)业(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)和(he)专业(ye)(ye)。优化人才培养结(jie)(jie)构,综合运用(yong)(yong)(yong)招生(sheng)计划、就业(ye)(ye)反(fan)馈、拨款(kuan)、标准、评估等(deng)方(fang)式,引导高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和(he)职(zhi)业(ye)(ye)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及时调整学(xue)(xue)(xue)科(ke)专业(ye)(ye)结(jie)(jie)构。加强创(chuang)新(xin)人才特(te)别是拔尖创(chuang)新(xin)人才的(de)(de)培养,加大应用(yong)(yong)(yong)型(xing)、复合型(xing)、技术技能(neng)型(xing)人才培养比重。加强高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)创(chuang)新(xin)体(ti)系建(jian)(jian)(jian)设(she),建(jian)(jian)(jian)设(she)一批(pi)国(guo)际一流的(de)(de)国(guo)家(jia)科(ke)技创(chuang)新(xin)基(ji)地,加强应用(yong)(yong)(yong)基(ji)础研(yan)究,全(quan)面提升高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)原(yuan)始创(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。探索构建(jian)(jian)(jian)产学(xue)(xue)(xue)研(yan)用(yong)(yong)(yong)深(shen)度融合的(de)(de)全(quan)链条、网(wang)络化、开放(fang)式协同创(chuang)新(xin)联盟。提高(gao)(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)哲学(xue)(xue)(xue)社会科(ke)学(xue)(xue)(xue)研(yan)究水平,加强中(zhong)国(guo)特(te)色(se)(se)新(xin)型(xing)智库建(jian)(jian)(jian)设(she)。健全(quan)有利(li)于激发(fa)创(chuang)新(xin)活力(li)和(he)促进科(ke)技成(cheng)果转化的(de)(de)科(ke)研(yan)体(ti)制。

七(qi)是建设高素质(zhi)专业(ye)化创新型教师(shi)队(dui)伍。大(da)力(li)(li)(li)加强师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)风建设,将师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)风作为(wei)(wei)评价教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)素(su)质(zhi)的第一标(biao)准,推动师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德建设长效(xiao)化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)。加大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)职(zhi)工统筹配置和(he)跨(kua)区(qu)域(yu)调整力(li)(li)(li)度(du),切实(shi)解决教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)结构性(xing)、阶段(duan)性(xing)、区(qu)域(yu)性(xing)短缺问题。完(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)资格体系和(he)准入(ru)制(zhi)度(du)。健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)职(zhi)称、岗位(wei)和(he)考核评价制(zhi)度(du)。培养高素(su)质(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)队(dui)伍,健全以师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)范院(yuan)(yuan)校为(wei)(wei)主体、高水平非师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)范院(yuan)(yuan)校参与、优质(zhi)中(zhong)小学(xue)(幼儿园)为(wei)(wei)实(shi)践(jian)基地的开放、协同、联动的中(zhong)国(guo)特色教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育体系。强化(hua)职(zhi)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培养和(he)职(zhi)后教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)展的有机衔(xian)接。夯实(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)专(zhuan)业(ye)发(fa)展体系,推动教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)终身学(xue)习(xi)和(he)专(zhuan)业(ye)自主发(fa)展。提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)社会(hui)地位(wei),完(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)待遇保障制(zhi)度(du),健全中(zhong)小学(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工资长效(xiao)联动机制(zhi),全面(mian)落(luo)实(shi)集中(zhong)连片(pian)特困地区(qu)生活补助政(zheng)策。加大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)表彰(zhang)力(li)(li)(li)度(du),努力(li)(li)(li)提(ti)(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)治地位(wei)、社会(hui)地位(wei)、职(zhi)业(ye)地位(wei)。

八(ba)是加(jia)快信(xin)息化时代教育变(bian)革。建(jian)设(she)智(zhi)能化(hua)校园(yuan),统筹建(jian)设(she)一体化(hua)智(zhi)能化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)学、管(guan)(guan)(guan)理(li)与服(fu)务(wu)平台。利用现(xian)(xian)代(dai)技术加快(kuai)推(tui)动人(ren)才(cai)培(pei)养模(mo)式改革,实(shi)现(xian)(xian)规模(mo)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育与个性(xing)化(hua)培(pei)养的有机结合。创(chuang)新教(jiao)(jiao)(jiao)育服(fu)务(wu)业态,建(jian)立数字教(jiao)(jiao)(jiao)育资源共(gong)建(jian)共(gong)享机制,完善利益分配(pei)机制、知识产权保护制度和(he)新型教(jiao)(jiao)(jiao)育服(fu)务(wu)监管(guan)(guan)(guan)制度。推(tui)进教(jiao)(jiao)(jiao)育治理(li)方式变革,加快(kuai)形成现(xian)(xian)代(dai)化(hua)的教(jiao)(jiao)(jiao)育管(guan)(guan)(guan)理(li)与监测体系,推(tui)进管(guan)(guan)(guan)理(li)精准化(hua)和(he)决策(ce)科学化(hua)。

九(jiu)是(shi)开创教(jiao)育对外开放新格局。全(quan)面(mian)提(ti)升国(guo)(guo)际交(jiao)流(liu)合作水平,推(tui)动(dong)我(wo)国(guo)(guo)同其他国(guo)(guo)家学(xue)(xue)(xue)历学(xue)(xue)(xue)位互(hu)认(ren)、标准(zhun)互(hu)通(tong)、经验互(hu)鉴(jian)。扎实推(tui)进(jin)(jin)(jin)“一带一路”教(jiao)(jiao)(jiao)育行动(dong)。加强与联合国(guo)(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)科文(wen)(wen)组(zu)织(zhi)(zhi)等(deng)国(guo)(guo)际组(zu)织(zhi)(zhi)和多边组(zu)织(zhi)(zhi)的(de)(de)合作。提(ti)升中(zhong)(zhong)(zhong)外合作办学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量。优化出国(guo)(guo)留(liu)学(xue)(xue)(xue)服务。实施留(liu)学(xue)(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)计划,建(jian)(jian)立并完善(shan)来(lai)(lai)华留(liu)学(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育质(zhi)量保(bao)障机(ji)制,全(quan)面(mian)提(ti)升来(lai)(lai)华留(liu)学(xue)(xue)(xue)质(zhi)量。推(tui)进(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)外高级别人(ren)文(wen)(wen)交(jiao)流(liu)机(ji)制建(jian)(jian)设,拓展(zhan)人(ren)文(wen)(wen)交(jiao)流(liu)领(ling)域,促进(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)外民(min)心相通(tong)和文(wen)(wen)明交(jiao)流(liu)互(hu)鉴(jian)。促进(jin)(jin)(jin)孔子学(xue)(xue)(xue)院和孔子课(ke)堂特(te)色(se)发展(zhan)。加快建(jian)(jian)设中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)特(te)色(se)海外国(guo)(guo)际学(xue)(xue)(xue)校。鼓(gu)励(li)有条件的(de)(de)职业院校在海外建(jian)(jian)设“鲁班(ban)工坊”。积极参与全(quan)球教(jiao)(jiao)(jiao)育治理,深度参与国(guo)(guo)际教(jiao)(jiao)(jiao)育规则、标准(zhun)、评价(jia)体(ti)系的(de)(de)研究制定。推(tui)进(jin)(jin)(jin)与国(guo)(guo)际组(zu)织(zhi)(zhi)及专业机(ji)构的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育交(jiao)流(liu)合作。健全(quan)对外教(jiao)(jiao)(jiao)育援(yuan)助机(ji)制。

十是推进(jin)教育(yu)治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能(neng)力现代化。提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)治(zhi)化水平,构建完备的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)律(lv)法(fa)规体系(xi),健(jian)全学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办学(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)律(lv)支(zhi)持体系(xi)。健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)律(lv)实施(shi)和监管(guan)机(ji)制(zhi)。提(ti)升(sheng)政(zheng)府管(guan)理(li)(li)服(fu)务(wu)水平,提(ti)升(sheng)政(zheng)府综合运(yun)用法(fa)律(lv)、标准、信息(xi)服(fu)务(wu)等(deng)现代治(zhi)理(li)(li)手段的能力和水平。健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督导体制(zhi)机(ji)制(zhi),提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督导的权威性(xing)和实效性(xing)。提(ti)高(gao)学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自主管(guan)理(li)(li)能力,完善学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)治(zhi)理(li)(li)结构,继续(xu)加强高(gao)等(deng)学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)章程建设。鼓励民办学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)按照非营利性(xing)和营利性(xing)两种组织(zhi)属性(xing)开展现代学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)制(zhi)度改(gai)革创(chuang)新(xin)。推(tui)动社会参与教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)治(zhi)理(li)(li)常态(tai)化,建立健(jian)全社会参与学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)(li)和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)评价监管(guan)机(ji)制(zhi)。

《中国(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)2035》明确(que)了实现(xian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)实施路径:一是总体(ti)规划(hua),分(fen)区(qu)推(tui)进(jin)(jin)。在国(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)总体(ti)规划(hua)框架下,推(tui)动(dong)各地从实际出发(fa)(fa),制(zhi)定本地区(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)规划(hua),形成(cheng)一地一案、分(fen)区(qu)推(tui)进(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)生动(dong)局面。二是细化(hua)(hua)目标,分(fen)步推(tui)进(jin)(jin)。科学设计和(he)(he)进(jin)(jin)一步细化(hua)(hua)不同(tong)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)阶段(duan)、不同(tong)规划(hua)周期(qi)内的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目标和(he)(he)重点任务(wu),有(you)计划(hua)有(you)步骤(zhou)地推(tui)进(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)。三(san)是精(jing)准施策,统筹(chou)推(tui)进(jin)(jin)。完善区(qu)域教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)协作(zuo)机制(zhi)和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)对口支援机制(zhi),深(shen)入实施东西(xi)部协作(zuo),推(tui)动(dong)不同(tong)地区(qu)协同(tong)推(tui)进(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)现(xian)代(dai)化(hua)(hua)建(jian)设。四是改(gai)革(ge)先行,系(xi)统推(tui)进(jin)(jin)。充(chong)分(fen)发(fa)(fa)挥基(ji)层特别是各级各类学校(xiao)的(de)积极(ji)性和(he)(he)创造性,鼓励大胆探索、积极(ji)改(gai)革(ge)创新,形成(cheng)充(chong)满活力、富有(you)效率、更加(jia)开放(fang)、有(you)利于高质量(liang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)体(ti)制(zhi)机制(zhi)。

为确保(bao)教(jiao)育现代化目标任务的实现,《中国教(jiao)育现代化2035》明确了三个方面的保(bao)障措施:

一是加强党对教育工作的(de)全面领导。各(ge)(ge)(ge)级党(dang)委要把教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革发展(zhan)纳入议事日程(cheng),协调动员各(ge)(ge)(ge)方面力量共同推(tui)进(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)现代化(hua)(hua)。建立(li)健全党(dang)委统(tong)一(yi)领(ling)导、党(dang)政齐抓共管、部门各(ge)(ge)(ge)负其(qi)责(ze)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)领(ling)导体制(zhi)。建设高素质专业化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系统(tong)干部队伍。加(jia)强各(ge)(ge)(ge)级各(ge)(ge)(ge)类学校党(dang)的领(ling)导和党(dang)的建设工作。深入推(tui)进(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系统(tong)全面从严治党(dang)、党(dang)风廉政建设和反腐(fu)败斗争。

二是完善教育现代(dai)化投入(ru)支撑(cheng)体制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)保(bao)证财(cai)政教(jiao)育投入持(chi)续稳定增长(zhang)的(de)长(zhang)效机(ji)制(zhi),确保(bao)财(cai)政一(yi)般公共(gong)预算(suan)(suan)教(jiao)育支(zhi)出(chu)逐年(nian)只增不(bu)(bu)减,确保(bao)按(an)在校学生人数平均的(de)一(yi)般公共(gong)预算(suan)(suan)教(jiao)育支(zhi)出(chu)逐年(nian)只增不(bu)(bu)减,保(bao)证国家财(cai)政性(xing)教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)支(zhi)出(chu)占(zhan)国内生产总值的(de)比例一(yi)般不(bu)(bu)低(di)于4%。依法落(luo)实各级政府教(jiao)育支(zhi)出(chu)责任,完善多渠(qu)道教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)筹措体制(zhi),完善国家、社会和受教(jiao)育者合理(li)分担非义(yi)务教(jiao)育培养成(cheng)本的(de)机(ji)制(zhi),支(zhi)持(chi)和规范社会力量兴(xing)办教(jiao)育。优化教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)使用结构,全(quan)(quan)面实施(shi)绩(ji)效管理(li),建立健(jian)(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)覆(fu)盖全(quan)(quan)过程全(quan)(quan)方位(wei)的(de)教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费(fei)监(jian)管体系,全(quan)(quan)面提高经(jing)(jing)(jing)费(fei)使用效益。

三是完善落实机制。建立协同规划机(ji)制(zhi)、健全跨部(bu)门统筹协调(diao)机(ji)制(zhi),建立教育(yu)发展(zhan)监测评价机(ji)制(zhi)和督(du)导问责(ze)机(ji)制(zhi),全方(fang)位协同推进教育(yu)现代(dai)化,形成全社(she)会关心、支持和主动参与教育(yu)现代(dai)化建设的良好(hao)氛围。

 


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